León, Gto.- El próximo 24 de noviembre, el Ombudsperson guanajuatense, José Raúl Montero de Alba, concluye un periodo de cuatro años de gestión al frente de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato.
En este tiempo, se logró dar cumplimiento a cabalidad con cada una de las tareas previstas en el plan de acción 2016-2020.
El trabajo ha quedado plasmado en cinco tomos digitales que pueden visualizarse en el sitio web de la PDHEG. Uno de estos libros corresponde a las aportaciones que hizo el organismo al marco normativo local con el propósito de que cada ley aprobada cumpla con estándares mínimos internacionales que garanticen la protección a la dignidad de todas y todos, en particular de quienes viven en alguna situación de vulnerabilidad.
Otro ejemplar refleja el trabajo coordinado que ha tejido con más de 340 organismos de la sociedad civil que forman parte de la Red Interinstitucional de la Procuraduría y con quienes se trabaja hombro a hombro para buscar mejores condiciones de vida para las niñas, niños y adolescentes; mujeres; adultos mayores; personas con discapacidad; de la diversidad sexual; órganos colegiados entre otros.
Así mismo se dedicó un ejemplar para destacar el trabajo de profesionalización e internacionalización que ha impulsado la PDHEG a través la realización del Máster Propio en Derechos Humanos, el cual se lleva a cabo en conjunto con la Universidad de Granada, España y del cual han egresado 150 especialistas en la materia a lo largo de tres generaciones.
No podría quedar fuera la defensa que se ha realizado con el propósito de promover la dignidad de las personas.
En uno más, se han agrupado las resoluciones de queja que se han considerado como emblemáticas a lo largo del periodo, entre ellas se enlistan algunas relacionadas al Derecho de las Mujeres a Vivir una Vida Libre de Violencia; el Derecho a la Libertad de Expresión y al Ejercicio Periodístico; Derecho a la Vida y Uso Legítimo de la Fuerza Pública; Derechos de las Personas Privadas de la Libertad; Derecho a la Legalidad y a la Seguridad Jurídica; Derecho a la Protección de la Salud y Derecho a la Intimidad y Privacidad.
Finalmente, se construyó un ejemplar para dar cuenta del cumplimiento de las acciones plasmadas en el Plan de Trabajo 2016- 2020, las cuales se alinearon sobre cinco ejes rectores divididos en materia de educación, defensa, fortalecimiento institucional, perspectiva de género y consolidación de indicadores.
Durante esta gestión, la PDHEG ha implementado la perspectiva de género en todos los casos que así lo requieren. Entre ellos se encuentran los siguientes para su consulta en la Gaceta de recomendaciones: 212/19-A, 184/18-A, 150/19-C, 94/17-A, 268/16-A, 42/19- E y 183/18-A.
– En todas las capacitaciones que brinda la PDHEG, se realizan sensibilizaciones con perspectiva de género de forma transversal. – Durante la presente gestión, en la PDHEG se consolidaron las capacitaciones especializadas en materia de perspectiva de género, para un reconocimiento de las desigualdades estructurales y procurar instaurar una cultura de respeto desde la igualdad.
– Paridad de género en la PDHEG: De todas las personas que laboran en la procuraduría, el 50% son mujeres. – La PDHEG cuenta con una política en favor de la lactancia materna e el centro de trabajo, consulta el documento en el siguiente enlace: https://www.derechoshumanosgto.org.mx/ images/descargas/normatividad/Politica%20en%20favor%20de%20la%20lactancia.pdf
– En la presente gestión, y gracias a las recomendaciones de la PDHEG, se avanzó en la erradicación de esquemas de violencia contra las mujeres, como en el entorno laboral y obstétrica. – En el año 2019, la PDHEG elaboró observaciones jurídicas a la iniciativa de reforma constitucional local en materia de paridad de género, con el objetivo de contar con instituciones incluyentes en el Estado de Guanajuato.
– En el año 2019, esta institución emitió comentarios a la iniciativa al Código Penal local para sancionar el acecho, acoso y abuso a través de internet y, proteger de forma más efectiva los derechos humanos, fundamentalmente de mujeres y niñas en el uso de las tecnologías de la información y de redes sociales.
– Durante esta gestión se han iniciado 3 mil 673 expedientes de queja, de los cuales, en el 44.32 por ciento de los casos hay mujeres involucradas como quejosas y/o agraviadas.
En ese sentido la Procuraduría emitió 1 mil 449 Recomendaciones, de las cuales en el 51.69 por ciento se benefició a mujeres o niñas.
MODERNIZAR PARA SERVIR CREACIÓN DE ÁREA PERICIAL
Para coadyuvar en las investigaciones de esta institución de manera más sólida y eficiente, se ha creado el registro de personal pericial. SISTEMATIZACIÓN En la actual gestión, la PDHEG consolidó el Sistema de Gestión Documental para la digitalización de actuaciones; con ello, se busca mejorar los mecanismos de atención y ofrecer al público un sistema de expedientes electrónicos.
TRANSPARENCIA
Durante la presente gestión, la PDHEG ha sido reconocida como una institución que cumple al 100 por ciento sus obligaciones de transparencia. De igual forma, mantiene el compromiso para la protección de sus usuarios mediante la adopción del Manual de Datos Personales.
MEJORA CONTINUA
Con la implementación de un nuevo Órgano Interno de Control y la elaboración del Manual de Ética y Conducta, hoy tenemos una institución sólida para garantizar el respeto a la dignidad de las y los guanajuatenses.
CONSEJO CONSULTIVO
Con la visión de especialistas integrados en su consejo consultivo ciudadano, la PDHEG adopta medidas e instrumenta acciones en favor de los grupos más vulnerables.
ARCHIVÍSTICA
Con el fin de mejorar los procesos institucionales y dar pleno cumplimiento a los marcos normativos en la materia, durante la presente gestión se unificaron los métodos de manejo documental mediante la creación e implementación del Programa Anual de Desarrollo Archivístico, cuyo objetivo es supervisar el manejo y operación de los documentos que forman parte de la labor sustantiva del organismo.
DEFENDER PARA GARANTIZAR MECANISMOS DE REVISIÓN A LOS CENTROS DE RECLUSIÓN E INTERNAMIENTO
Para garantizar que las sedes penitenciarias cumplan con las condiciones necesarias y que las personas privadas de la libertad cuenten con los estándares mínimos de dignidad, en los últimos años la PDHEG ha intensificado su labor mediante el Mecanismo de Revisión a los Centros de Reclusión e Internamiento.
CREACIÓN DEL ÁREA ESPECIALIZADA EN DERECHOS HUMANOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES La protección de la infancia, es uno de los objetivos principales de la PDHEG, por ello, durante esta gestión se creó el área especializada en derechos humanos de niñas, niños y adolescentes. De esta manera, estamos un paso adelante en su defensa y protección para que vivan y se desarrollen plenamente.
CONCILIACIÓN DE LOS ASUNTOS
Con el ánimo de brindar una restitución más pronta y efectiva en casos de violaciones no graves, en los últimos cuatro años, la PDHEG ha implementado mecanismos alternativos para la solución de conflictos. De esta manera ha logrado conciliar más de 360 expedientes de queja privilegiando la satisfacción de las y los agraviados.
MIMEG
El 3 de diciembre de 2017, la PDHEG instaló el Mecanismo Independiente de Monitoreo Estatal de la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad (MIMEG).
Mediante este, se realizó el análisis de 7 normas locales para verificar su armonización con los estándares internacionales, el cual fue entregado al Congreso del Estado.
REPARACIÓN DEL DAÑO
Derivado de las recomendaciones, seguimiento y observancia para que se cumplan, durante esta gestión, se han otorgado más de 30 millones de pesos como reparación integral a víctimas de violaciones a derechos humanos. 4 PROGRAMA JORNALEROS AGRÍCOLAS En los últimos cuatro años, PDHEG ha consolidado un programa de atención a trabajadores jornaleros agrícolas y sus familias. Con esta acción, fue posible garantizar que más de 5 mil 500 personas recibieran un trato digno en su paso por Guanajuato.
PROGRAMAS DE BÚSQUEDA DE PERSONAS
Mediante el apoyo al Programa Alerta AMBER y Protocolo ALBA Guanajuato, la PDHEG colabora para la pronta localización de personas que se encuentran desaparecidas.
ASESORÍAS
En los últimos 4 años, la PDHEG ha brindado atención jurídica a más de 27 mil personas. Así, más de 11 mil mujeres se han acercado a la PDHEG a recibir alguna orientación legal. Por medio de estos servicios, la PDHEG asesora a personas en toda la entidad para que ejerzan de forma exitosa sus derechos.
ACEPTACIÓN DE RECOMENDACIONES Y PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
En la actual gestión se han aceptado el 98.2 por ciento de las recomendaciones emitidas y el 87 por ciento han sido cumplidas. Asimismo, el año pasado 2019, como cifra histórica, se logró el 100 por ciento de aceptación de las recomendaciones emitidas en dicho periodo.
LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS EMPRESAS
Con los acercamientos y trabajo de capacitación a cámaras de comercio y grupos empresariales, la PDHEG incide directamente en la armonización de la expectativa de los derechos humanos desde el entorno de responsabilidad económica y social del sector privado.
LA PDHEG Y LA DIVERSIDAD SEXUAL
Durante esta gestión, la PDHEG consolidó un grupo de trabajo con organismos de la sociedad civil para asegurar el irrestricto respeto a los derechos de la comunidad LGBTTTIAQ+ y garantizar su no discriminación.
PERIODISTAS Y DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS
La PDHEG forma parte del Consejo Estatal de Protección a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, donde se emitieron protocolos de seguridad y autoprotección para salvaguardar la integridad de este grupo.
PERSONAS MIGRANTES
Durante esta gestión, la PDHEG participó activamente en el paso de la Caravana Migrante por Guanajuato como un organismo vigilante de que los derechos humanos de este grupo fueran respetados en todo momento. Así, en conjunto con la Secretaría del Migrante y Enlace Internacional, se elaboró el Protocolo de Atención a fenómenos socio-organizativos en tránsito por el Estado de Guanajuato, con la finalidad de que estas personas tengan una estancia digna en su paso por la entidad.
ASESORÍAS PSICOLÓGICAS
La PDHEG, brindó en los últimos cuatro años atención psicológica en todo el territorio del estado a más de 4 mil personas que vieron afectados sus derechos humanos.
EDUCAR PARA PREVENIR JORNADAS POR LA CONVIVENCIA Y LA PAZ EN LA ESCUELA
En los últimos cuatro años, la PDHEG ha contribuido en la formación de estudiantes desde una perspectiva de derechos humanos a través de las Jornadas por la Convivencia y la Paz en la Escuela. Con ello, sembramos las bases para un futuro más próspero e igualitario.
CINE-DEBATE
La oficina del Ombudsperson guanajuatense trabaja bajo un esquema para todos comprendamos y vivamos nuestros derechos humanos. Por ello, se han implementado herramientas artísticas y culturales como los cine-debates que propician mayor sensibilidad y empatía hacia las expresiones de la dignidad desde diversos enfoques y contextos.
MÁSTER PROPIO EN DERECHOS HUMANOS
Hoy Guanajuato cuenta con tres generaciones de profesionistas del Máster Propio en Derechos Humanos impartido por la PDHEG y la Universidad de Granada, España. Así, se fortalece el capital humano en el estado con personas que tienen una visión más amplia para su desempeño en la protección y defensa de la dignidad.
OMBUDSMÓVIL
Durante la presente gestión se implementó el Programa Ombudsmóvil, a través del cual la PDHEG llega a todas las comunidades del estado. Con ello, se ha tenido acercamiento con más de 10 mil 500 personas en las zonas más alejadas de Guanajuato.
CONCURSO DE CONOCIMIENTOS
A través de los concursos de conocimientos, la PDHEG ha brindado capacitación a más de 3 mil jóvenes para que las nuevas generaciones dispongan de herramientas que promuevan el respeto a los derechos humanos y la búsqueda de la justicia.
PERSONAS CAPACITADAS
En los últimos 4 años, la PDHEG ha capacitado a más de medio millón de personas en materia de derechos humanos, lo que significa que se consolida la cultura en favor de la dignidad. En los últimos cuatro años, la PDHEG ha otorgado educación no formal con perspectiva de género a más de 230 mil hombres en Guanajuato, favoreciendo un entorno más justo e igualitario. En la presente gestión, más de 300 mil mujeres en Guanajuato han recibido capacitación en materia de derechos humanos por parte de la PDHEG.
En este periodo, la PDHEG ha capacitado a más de 7 mil personas adscritas a la Fiscalía General del Estado, en temas como: derechos de niñas, niños y adolescentes; atención a víctimas de trata, combate y prevención de la tortura y derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
En los últimos cuatro años, la PDHEG ha capacitado a casi 8 mil trabajadoras y trabajadores de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, en temas como: la reforma constitucional del 2011 y los derechos humanos y la función policial.
En este periodo, la PDHEG ha capacitado a más de 45 mil personas de la Secretaría de Salud del Estado de Guanajuato, en materia de: derechos humanos de los pacientes, interculturalidad, derechos humanos del personal de la salud, violencia obstétrica, diversidad sexual, entre otros. Durante esta gestión, la PDHEG ha capacitado a más de 6 mil personas adscritas al municipio de León, en temas como: código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, nuevas masculinidades, aseguramiento de bienes y actuación legítima, violencia estructural y diversidad sexual.
En los últimos cuatro años, la PDHEG ha capacitado a casi 15 mil colaboradoras y colaboradores de la Secretaría de Educación, con tópicos entre los que destacan los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, perspectiva de género, cultura para la paz y prevención escolar
SUMAR PARA TRANSFORMAR COLABORACIÓN CON PODER LEGISLATIVOPRESENCIA DE LA PDHEG EN CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN
Durante esta gestión, la PDHEG ha fortalecido la alianza con el Congreso del Estado, coadyuvando a robustecer más de 75 iniciativas de ley y así garantizar que en Guanajuato exista un andamiaje jurídico que proteja de la manera más amplia a las y los ciudadanos.
FIRMA DE CONVENIOS
En los últimos cuatro años, la PDHEG ha suscrito acuerdos de colaboración con los 46 municipios del estado, dando solidez y amplitud a las tareas de promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos. En lo que va del 2020 se han firmado 33 convenios con diferentes entidades municipales y estatales mediante las cuales se crean mecanismos de sinergia y construcción de una cultura de respeto a los derechos humanos en Guanajuato.
PRESENCIA DE LA PDHEG EN CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN
La PDHEG ha participado en más de 533 reuniones de consejos y comisiones para incorporar la perspectiva de derechos humanos en las políticas públicas.
REPRESENTACIÓN DE LA PDHEG ANTE LA FEDERACIÓN IBEROAMERICANA DEL OMBUDSPERSON Durante esta gestión, la PDHEG ha trabajado de la mano con organismos afines nacionales e internacionales como la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos, asumiendo la Vicepresidencia Regional de la Zona Oeste. Con la responsabilidad de la 5° Vicepresidencia de la Federación Iberoamericana del Ombudsperson, se sostuvo una reunión con la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet para reportar los desafíos y acciones implementadas en el contexto del COVID-19.
LA PDHEG Y LA ALIANZA CON LAS UNIVERSIDADES
Durante esta gestión, la PDHEG construyó alianzas permanentes con las Universidades para incidir en la formación de jóvenes y crear agentes de cambio que darán solidez y permanencia a la protección de los derechos humanos.
LA PDHEG Y LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS EN EL HOGAR
La PDHEG en conjunto con el Ministro de la SCJN, Alberto Pérez Dayán, articula acciones para asegurar a las trabajadoras del hogar, el acceso pleno a sus derechos laborales y de seguridad social.
PARTICIPACIÓN EN EL CONSEJO PARA PREVENIR, ATENDER Y ERRADICAR LA DISCRIMINACIÓN
La PDHEG funge como Secretaría Ejecutiva del Consejo para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato, con el objetivo de garantizar la igualdad en el acceso a derechos, servicios, oportunidades y trato en favor de todas las personas.
RED INTERINSTITUCIONAL
Durante esta gestión, la PDHEG a través de su Red Interinstitucional, ha estrechado lazos con organismos de la sociedad civil especializados en la defensa y promoción de derechos humanos, especialmente de los grupos más vulnerables. Con ello, se sientan las bases para construir juntos, sociedad y gobierno, un Guanajuato donde los derechos humanos sean una realidad para todas y todos.
DIFUNDIR PARA CONOCER REVISTA ESPECIALIZADA EN DERECHOS HUMANOS
}Con la Revista Especializada en Derechos Humanos, la PDHEG abre espacios que promueven el conocimiento, la cooperación, el debate y la reflexión académica sobre temas de vanguardia que abonan a la defensa de la dignidad.
MANTENER PRESENCIA PERMANENTE EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
A través de los medios de comunicación, la PDHEG promueve los derechos humanos en todos los rincones del estado para que el respeto a la dignidad de las personas sea la piedra angular en la vida diaria de todas y todos.
USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC’S)
Durante los últimos años, la PDHEG se ha renovado con mejores herramientas como el uso de plataformas digitales y redes sociales para hacer valer tus derechos humanos.
DÍA ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Durante la presente gestión, la PDHEG logró que se decretara el 3 de mayo como el Día Estatal de los Derechos Humanos como una fecha para hacer conciencia y señalar que aún se tiene que trabajar y sumar esfuerzos para vivir en una comunidad donde exista el respeto, la inclusión, la tolerancia y la igualdad.
PREMIO ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS
Gracias a la gestión de la PDHEG dentro de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos, a nivel nacional y regional, se reconocen los esfuerzos que realiza la sociedad civil guanajuatense para fomentar la cultura de los derechos humanos.
WEBINARIOS
Por la situación derivada de la pandemia, la PDHEG se ha mantenido a la vanguardia, para dar continuidad a la promoción de la dignidad a través de foros virtuales
DECÁLOGO DE DERECHOS HUMANOS EN GUANAJUATO
Durante esta gestión, la PDHEG sumó al Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial del estado para firmar la Declaración Conjunta y Decálogo de Acciones sobre Derechos Humanos del Estado de Guanajuato para reforzar el compromiso con la defensa y protección de la dignidad de las personas.
LA PDHEG EN EL CONTEXTO DE LA CONTINGENCIA SANITARIA
Durante la contingencia sanitaria, la PDHEG ha orientado a todos los municipios para crear rutas de acción y prevenir posibles prácticas que puedan ser contrarias a derechos humanos. En esta gestión, la oficina del Ombudsperson guanajuatense desarrolló nuevas herramientas como la aplicación para dispositivos móviles APP PDHEG, para que la ciudadanía tenga acceso a sus derechos humanos de manera ágil y efectiva.